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行政处罚适用：不予处罚、从轻减轻与追责时效
区分不予处罚和从轻减轻，掌握初次轻微违法、主观过错与二年追责期限。
内容说明
本文根据下方列明的公开法律文本独立整理，案例为本站自拟。内容仅供法考学习，不构成法律意见；法律规则可能更新，请以发布机关现行文本为准。
RULE
规则总结
已满十四周岁不满十八周岁的未成年人违法，应从轻或减轻处罚；精神病人、智力残疾人在不能辨认或控制行为时违法，不予处罚。主动消除减轻危害、受诱骗胁迫、主动供述等情形依法从轻或减轻。
违法行为轻微并及时改正且无危害后果的，不予处罚；初次违法且危害后果轻微并及时改正的，可以不予处罚。当事人有证据足以证明没有主观过错的原则上不予处罚。一般违法二年内未被发现不再处罚，涉及生命健康安全、金融安全且有危害后果的期限为五年。
LEGAL BASIS
法条依据
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《中华人民共和国行政处罚法》第三十条至第三十六条
规定责任年龄、精神状态、从轻减轻、不予处罚和追责时效。
SELF-WRITTEN CASE
自拟案例
首次轻微违法当场改正
甲商户首次未在指定位置展示许可证，执法人员检查时立即补正，未造成实际危害，现有证据也无其他违法情节。
分析
该行为属于初次违法、后果轻微且及时改正，行政机关可以依法不予处罚，但仍应进行教育并完整记录裁量理由。
“可以不罚”不是当然不罚。机关仍需结合具体事实、裁量基准和平等原则作出决定。
COMMON MISTAKES
易错点
- 首次违法一律不得处罚。
- 把不予处罚与减轻处罚视为同一法律后果。
- 任何违法超过二年都不处罚，忽略特别五年期限和连续状态。